Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

 

Ярлык иностранного агента на нас повесили за миротворческую деятельность



В России впервые возбуждено уголовное дело за злостное уклонение от исполнения закона об иностранных агентах по статье 330.1 УК РФ. Его фигурантом стала председатель-координатор региональной общественной правозащитной организации Союз «Женщины Дона» и председатель правления одноимённого фонда, лауреат премии МХГ Валентина Череватенко. Прецедент удивил не только российскую и зарубежную общественность, но и саму Валентину Череватенко. Правозащитница рассказала о причинах разбирательств, которые длятся в течение нескольких лет.

— РОПО «Союз “Женщины Дона”» работает с 1993 года и известна в России и за рубежом своей правозащитной, миротворческой, реабилитационной деятельностью. В чём причина нынешнего преследования организации и вас лично?

— Вплоть до 2013 года Союз «Женщины Дона» работал активно, не имея серьёзных замечаний к своей деятельности. Затем в офис союза пришла целая группа лиц из разных проверяющих инстанций, началась череда проверок. После первого прихода претензий к нам не оказалось. Но представители прокуратуры пришли во второй, а затем и в третий раз. Наконец, мы получили представление прокурора о том, что в нашей работе есть признаки политической деятельности.

— Вы согласились с такой формулировкой?

— Я не согласилась. Однако я — лишь председатель-координатор, поэтому обязана была созвать координационный совет организации. Члены совета также не готовы были согласиться с мнением прокуратуры и приняли решение о созыве внеочередной конференции союза, которая состоялась 20 июля 2013 года. На конференции и было рассмотрено представление прокурора Новочеркасска. В нём был ряд замечаний. Например, о том, что Союз «Женщины Дона» как региональная общественная организация нарушил закон, работая на других территориях, то есть в других областях и республиках страны. Поэтому на конференции утвердили решение КС создать организацию, у которой не было бы ограничений по географии деятельности. В результате появился Фонд содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона». А по поводу политической деятельности конференция не согласилась с мнением прокурора и признала такое утверждение необоснованным.

— В постановлении о возбуждении в отношении вас уголовного дела говорится, что вы, «имея преступный умысел, чтобы избежать исполнения закона об иностранных агентах, зарегистрировали фонд».

— Никакого злостного умысла у меня ни при создании фонда, ни при осуществлении его деятельности не было. И решение, как я уже говорила, принималось не мной, оно было коллективным. Напротив, фонд создавался, чтобы не нарушать закон. Союз оставался работать внутри, а фонд — за пределами Ростовской области. Цели и задачи совпадают, потому что мы не планировали заниматься другими видами деятельности. А название «Женщины Дона» мы оставили, потому что это честное заработанное нами имя, узнаваемое имя, это наша репутация.

— В 2014 году Минюст принудительно включил Союз «Женщины Дона» в реестр иностранных агентов. Почему вы не согласились с этим?

— Мы не занимаемся политической деятельностью. Дело в том, что в законе об иностранных агентах есть две составляющие — иностранное финансирование и политическая деятельность. Однако в реальности получается: если есть иностранное финансирование, то неважно, чем ты занимаешься. Будешь ли ты убирать мусор, помогать бедным, работать с ВИЧ-инфицированными — это всё будет признано политической деятельностью и тебя включат в реестр иностранных агентов. Можете сами посмотреть в реестр, какие организации туда включены.

— Сейчас союз исключён из реестра иностранных агентов?

— По нашему заявлению Союз «Женщин Дона» был выведен из реестра «иностранных агентов», поскольку иностранного финансирования давно не было и нет сейчас. Однако сам факт, что он там был, мы считаем неприемлемым. Поэтому мы стали доказывать свою правоту в судах, прошли весь национальный механизм защиты. На сегодняшний день дело находится в Европейском суде по правам человека. Когда на организацию вешают ярлык «иностранный агент», во-первых, закрываются практически все двери на внутреннее сотрудничество. Во-вторых, само слово «агент» в наших условиях несёт определённый контекст, и это влияет на нашу работу. А мы не согласны, чтобы к «Женщинам Дона» применялся данный контекст. Поэтому мы будем продолжать себя защищать.

— А как Фонд содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона» попал в реестр?

— После того как из реестра исключили союз, приехала проверка в Фонд «Женщины Дона». На тот момент у фонда был очень короткий проект при поддержке немецкого фонда Генриха Бёлля. В функции Фонда входил конкурс микропроектов. Он его провёл. В результате фонд поддержал пять микропроектов женских организаций или организаций, которые работают с проблемой прав женщин, на территории Северного Кавказа. Подчёркиваю, фонд «Женщины Дона» не реализовывал проекты, а лишь поддержал их. Нам и в голову не могло прийти, что проект типа «Счастье нужно уметь построить» (это социологическое исследование традиций предбрачного ухаживания в чеченском обществе) или проект «Культура межнационального общения для старшеклассников» могут оказаться политической деятельностью. Минюст же, рассмотрев эту работу, признал её политической деятельностью и включил фонд в реестр иностранных агентов. Но мы не могли и не можем согласиться с таким подходом, мы занимаемся общественно-полезной деятельностью и не согласны с внесением фонда в этот реестр. По делу Фонда мы также проходим весь путь защиты, и сейчас оно также находится в ЕСПЧ.

— Почему всё это вылилось в уголовное преследование?

— В 2016 году в СК появилось заявление сотрудника ФСБ, на основании которого было возбуждено уголовное дело о неисполнении закона об иностранных агентах. В течение года шло следствие. Допрашивали меня, других членов Союза, а также членов правления и попечительского совета Фонда. А 2 июня 2017 года меня ознакомили с «постановлением о привлечении в качестве обвиняемого» по статье 330.1. Судебной практики по этой статье нет. По сути, после того как Минюсту доверили самому включать НКО в реестр, эта статья утратила правовой смысл, её надо было исключить из УК, но она там сохранилась. Сейчас это акт устрашения: если меня признают виновной, то для других организаций, которые отказываются войти в реестр, это будет означать, что и против них могут быть возбуждены такие же уголовные дела. Кроме этого, я убеждена, что само дело и статья, по которой мне предъявляют обвинение, — это лишь верхушка айсберга. Реальная причина кроется в другом, скорее всего, в миротворческой деятельности моей организации. И я лично, и все мы против войны, любой войны, против любого оправдания вооружённых действий и агрессии. Мы за мир и за решение любых вопросов и проблем мирным путём.

— О какой именно миротворческой деятельности идёт речь? Чем вы и ваша организация не угодили различным структурам?

— Это довольно странная ситуация. Казалось бы, миротворческая деятельность, направленная на достижение примирения, мира и согласия, должна быть социально одобряемой. Но в действительности это не так. Как правило, с обеих сторон конфликта есть люди, принадлежащие к партии войны, и в этом случае, а это всегда так, тем, кто занимается миром, приходиться нелегко. Эта ситуация с миротворцами напоминает мне фильм «Свой среди чужих, чужой среди своих».

— В этом снова нет никакой конкретики.

— Это всё, что я могу сказать на данном этапе. Каждое слово, выдаваемое мной в эфир, отслеживается и обязательно попадёт в моё дело, поэтому не вынуждайте меня об этом говорить.

— В связи с уголовным преследованием вы не собираетесь прекратить деятельность «Женщин Дона» или уехать из страны?

— Мы занимаемся защитой прав человека и не откажемся от этого ни при каких обстоятельствах. Я признательна своей команде, горожанам, жителям Ростовской области, многим журналистам и общественникам, которые нас поддержали и не забывают дорогу к нам. «Женщины Дона» продолжают работать несмотря ни на что. И отвечаю всем сразу, я никуда уезжать не собираюсь. Это наша страна, и мы хотим, чтобы наши люди тут жили, как люди с врождённым достоинством и правами человека. Ради этого мы готовы даже с такими вещами, как уголовное дело, жить, но не мириться. Будем доказывать, стоять до последнего, бороться с этими абсурдными обвинениями.

— Статья, по которой вас обвиняют, предусматривает максимальное наказание в виде двух лет лишения свободы. Вы готовы сесть в тюрьму?

— Вопрос о готовности сесть в тюрьму не только некорректен, но и странен. Я могу лишь повторить, что буду бороться до последнего всеми законными методами, в том числе, доказывая свою правоту в судах различных инстанций вплоть до ЕСПЧ.

Напомним, федеральный закон РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» был подписан президентом РФ 20 июля 2012 года. Федеральный закон направлен на урегулирование деятельности некоммерческих организаций (НКО), получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности.

В законе оговаривается, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества.

4 июня 2014 года президент РФ подписал закон, который даёт право Министерству юстиции России самому включать некоммерческие организации в реестр «иностранных агентов». Также законом предусматривается, что решение о включении НКО в реестр «иностранных агентов» может быть обжаловано в суде.

Беседовала Ксения Егорова

Источник: Donnews.ru, 13.06.2017


Артур Абашев

Зоя Светова

Яков Кротов

МХГ в социальных сетях

  •  
Остановить политический террор в России! Открытое обращение в СПЧ
В поддержку академика РАН Юрия Пивоварова
Свободу Кириллу Бобро!
Остановить разгром Международного Центра Рерихов
В поддержку Зои Световой и Елены Абдуллаевой
Верните детей в семью Светланы и Михаила Дель!
Обращение российских адвокатов о ситуации в Крыму

Права человека в России СОВА. Информационно-аналитический центр Правозащитный центр Весна, Беларусь Гражданский Форум ЕС-Россия Кавказский узел Казанский Правозащитный Центр Общественное объединение СУТЯЖНИК Фонд 'Общественный Вердикт' CIVITAS.RU Ресурс гражданского общества Молодежное Правозащитное Движение Международная Амнистия МЕМОРИАЛ Межрегиональная правозащитная группа Пермский региональный правозащитный центр Центр содействия реформе уголовного правосудия СПб центр Стратегия Фонд защиты гласности Комитет за гражданские права Движение «За права человека» Фонд ИНДЕМ Комитет против пыток Комитет Гражданское содействие Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р Фонд В защиту прав заключенных Гражданин и Армия Украинский Хельсинкский союз по правам человека Белорусский Хельсинкский Комитет Портал-Credo.Ru Новая газета    Общественный контроль. Официальный сайт Ассоциации независимых наблюдателей                         

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2017, 16+. Текущая версия сайта поддерживается благодаря проекту, при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".