Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

 

Развитие общественного контроля

Развитие эффективной, понятной и доступной системы общественного контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов власти является одним из важнейших направлений улучшения ситуации с правами человека, повышения эффективности работы государственных институтов, укрепления гражданского общества и его влияния на ситуацию в стране. Московская Хельсинкская Группа одной из важнейших целей своей деятельности считает вовлечение гражданского общества в процесс общественного контроля за деятельностью государственных органов, содействие их реформированию в интересах граждан. Эта цель может быть достигнута только путем непрерывных совместных коалиционных действий всех заинтересованных в совершенствовании государственных институтов граждан и организаций.

С нашей точки зрения в развитии системы общественного контроля должны быть жизненно заинтересованы и государственные органы с целью содействия стабильному и эффективному развитию государственных институтов, для противодействия фиктивно-имитационной деятельности государственных органов, снижения уровня коррупции в них, необоснованному расходованию бюджетных средств.

МХГ принимала активное непосредственное участие в разработке, обсуждении и опробировании принятого законодательства об общественном контроле, мы участвуем в обсуждении и разработке нового законодательства и нормативных актов, предлагаем представителям власти совместно обсуждать и улучшать правоприменительную практику. С целью координации и взаимодействия с органами власти наши представители активно работают в рамках соответствующих постоянных комиссий Совета по правам человека при Президенте РФ и в составе Общественного совета при Министерстве внутренних дел РФ, взаимодействуют с офисом Уполномоченного по правам человека в РФ.

Мы не пытаемся подменять собой работу других инициатив в области общественного контроля, мы предлагаем свой ресурс для разработки совместных методик и инструментария, для улучшения координации действий активистов и общественных организаций и иных вовлеченных лиц при проведении кампаний и акций общественного контроля за органами власти. В частности, с этой целью мы приняли участие в создании в рамках Общероссийского гражданского форума постоянно действующей экспертной площадки по развитию системы общественного контроля, на основе которой возникла Сетевая лаборатория общественного контроля.

С целью продвижения идей общественного контроля в массы МХГ поддержала создание Объединенной группы общественного наблюдения «ОГОН» в качестве долгосрочной гражданской неполитической инициативы для развития системы гражданского контроля за действиями властей в публичной сфере, и прежде всего там, где регулярно возникают общественные конфликты или ситуации напряжения между обществом и властью: на публичных акциях, в судах, при взаимодействии полиции с гражданами.

С 2013 года МХГ инициировала коалиционную кампанию по вовлечению граждан в контроль за деятельностью полиции «Гражданин и полиция». Кампания направлена на содействие переходу к партнерской модели отношений между МВД и гражданами, укреплению общественного доверия к полиции, превращению органов внутренних дел в сервис для россиян. В рамках этой инициативы проводятся регулярные проверки силами гражданских активистов подразделений и действий сотрудников органов внутренних дел, а также анализ полученных результатов проверок и выработка рекомендаций для улучшения деятельности правоохранительных органов, кроме того проводится ежегодный конкурс и вручение специализированных премий «Полиция в фокусе общественного контроля».

Одной из острейших проблем в стране остается положение с обеспечением прав граждан в местах лишения свободы. Объединенные усилия всего гражданского общества привели к принятию в 2008 году Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», который позволил создать уникальную систему общественного контроля за местами несвободы с помощью независимых общественных наблюдательных комиссий (ОНК).

К сожалению, в процессе последней ротации членов ОНК осенью 2016 года вследствие непрозрачных бюрократических процедур произошло существенное сокращение в составе многих комиссий членов ОНК, представляющих независимые правозащитные организации, что ставит под угрозу эффективность этого важного института. В этих условиях мы включились в общественную кампанию, направленную на восстановление предусмотренного законом независимого статуса ОНК и включение в их состав независимых от власти правозащитников.

Кроме того, мы также стремимся повысить эффективность работы членов ОНК через участие в их обучении, консультационно-методическую поддержку ее членов, содействие установлению прямых горизонтальных связей между членами ОНК, привлечение новых гражданских активистов к работе в составе ОНК, распространение в обществе информации об опыте работы ОНК. С этой целью МХГ поддерживает сеть независимых наблюдателей, а также совместный проект Уполномоченного по правам человека РФ и Директората по защите прав человека Совета Европы «Российские ОНК – новое поколение».

Мы также стремимся к расширению пространства для возможного использования инструментов общественного контроля, например в таких сферах как положение в сфере образования и здравоохранения, оказание госуслуг населению, доступность правосудия и т.д. Для этого мы намерены проводить пилотные кампании общественного контроля с целью разработки и опробирования методических рекомендаций и последующего распространения полученного опыта.

При участии МХГ в 2017 году стартовала всероссийская кампания по проверке судов на открытость и доступность «Суд глазами граждан». Цель кампании – мониторинг проблем, связанных с доступом в суд и на судебные заседания, различными ограничениями для посетителей, отсутствием базовой (и понятной) информации о работе суда и т. п. Инициаторы кампании хотят сделать проверки открытости и доступности судов простыми и массовыми.

Наши усилия по развитию системы общественного контроля поддерживаются проектом, при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 05.04.2016 №68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство».

 

Методические материалы:

http://mhg-police.org/metodicheskie-materialy

http://mhg-main.org/sites/default/files/files/onk2012.pdf

 

Последние новости:

http://mhg-police.org/news

http://ogonwatch.org

Артур Абашев

Зоя Светова

Яков Кротов

МХГ в социальных сетях

  •  
Остановить политический террор в России! Открытое обращение в СПЧ
В поддержку академика РАН Юрия Пивоварова
Свободу Кириллу Бобро!
Остановить разгром Международного Центра Рерихов
В поддержку Зои Световой и Елены Абдуллаевой
Верните детей в семью Светланы и Михаила Дель!
Обращение российских адвокатов о ситуации в Крыму

Права человека в России СОВА. Информационно-аналитический центр Правозащитный центр Весна, Беларусь Гражданский Форум ЕС-Россия Кавказский узел Казанский Правозащитный Центр Общественное объединение СУТЯЖНИК Фонд 'Общественный Вердикт' CIVITAS.RU Ресурс гражданского общества Молодежное Правозащитное Движение Международная Амнистия МЕМОРИАЛ Межрегиональная правозащитная группа Пермский региональный правозащитный центр Центр содействия реформе уголовного правосудия СПб центр Стратегия Фонд защиты гласности Комитет за гражданские права Движение «За права человека» Фонд ИНДЕМ Комитет против пыток Комитет Гражданское содействие Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р Фонд В защиту прав заключенных Гражданин и Армия Украинский Хельсинкский союз по правам человека Белорусский Хельсинкский Комитет Портал-Credo.Ru Новая газета    Общественный контроль. Официальный сайт Ассоциации независимых наблюдателей                         

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2017, 16+. Текущая версия сайта поддерживается благодаря проекту, при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".